Giải quyết chế độ cho người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: Lại vướng Nghị định

09-10-2013 00:00 - Theo: www.baovanhoa.vn

VH- Nghị định 31/2013/NĐ-CP có hiệu lực từ tháng 6.2013 mang lại hy vọng cho hàng triệu người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học (CĐHH) nhưng chưa được giải quyết. Tuy nhiên, thực tế lại không phải như vậy.

>> Người có công bị mất hồ sơ gốc vẫn được chế độ
>> Tọa đàm trực tuyến: Gỡ vướng mắc, thúc đẩy tiến độ cấp sổ đỏ
>> Sớm giải quyết hồ sơ tồn đọng về chính sách người có công
>> Tập trung giải quyết chế độ người có công

Lại vướng mắc

Thực hiện Nghị định số 54/2006 của Chính phủ, Thông tư 08/2009 của Bộ LĐ,TB&XH và Quyết định 09/2008 của Bộ Y tế, Sở LĐ,TB&XH tỉnh Khánh Hòa đã phối hợp với các địa phương trực tiếp giải quyết chế độ trợ cấp hằng tháng cho hơn 1.700 người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ. Tuy nhiên, do phát sinh nhiều tiêu cực nên ngày 23.5.2011, Bộ LĐ,TB&XH đã yêu cầu các tỉnh, thành phố trong cả nước ngừng việc tiếp nhận xét duyệt hồ sơ mà trước mắt chỉ giải quyết đối với những trường hợp bị bệnh hiểm nghèo, bệnh ung thư và có bệnh án trước ngày ban hành Thông tư 08/2009. Đồng thời, Cục Người có công gửi văn bản yêu cầu Sở LĐ,TB&XH tỉnh Khánh Hòa trả lại gần 500 hồ sơ, chứng từ bệnh án đã tiếp nhận sau ngày ban hành Thông tư 08/2009 cho các đối tượng. Trước những bức xúc ngày càng tăng, năm 2012 UBND tỉnh Khánh Hòa kiến nghị Bộ LĐ,TB&XH sớm có văn bản chỉ đạo thống nhất giải quyết chế độ cho người hoạt động kháng chiến.

Tháng 6.2013, Nghị định 31/2013/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn về điều kiện xác nhận, chế độ ưu đãi đối với người có công… có hiệu lực thi hành. Tuy nhiên, khi tiến hành, tiếp nhận, xác lập và kiểm tra, thẩm định hồ sơ các ngành chức năng lại "bế tắc" vì có quá nhiều vướng mắc. Cụ thể, việc xác nhận địa bàn hoạt động đối với những trường hợp quân nhân mà trong hồ sơ chỉ ghi phiên hiệu đơn vị là C, D, E, F…; sao lục hồ sơ bệnh án điều trị; quy trình khám, giám định của Hội đồng Giám định y khoa các tỉnh...

Ông Bùi Đức Giã (61 tuổi, TP Nha Trang) cho biết hồ sơ lần trước chỉ yêu cầu nộp giấy tờ gốc khi tham gia kháng chiến. "Lúc đó không yêu cầu ghi rõ phiên hiệu đơn vị, chỉ cần chiến đấu ở chiến trường cụ thể là được. Nay họ đòi hồ sơ xác nhận của phiên hiệu đơn vị mình chiến đấu thì tôi chịu. Bây giờđã già lắm rồi, không thể đi lại dễ dàng như trước. Thứ nữa, hiện đãsáp nhập Quân khu rồi, chúng tôi đâu dễ nắm rõ Quân khu mình chiến đấu giờ nằm ở đâu, sáp nhập với Quân khu nào… Rõ ràng là không những không đơn giản thủ tục mà lại còn làm khó cho chúng tôi", ông Giã trình bày.

Bên cạnh đó, việc cấp giấy chứng nhận bệnh tật, dị dạng, di tật phải theo danh mục bệnh tật do Bộ Y tế quy định là do nhiễm chất độc hóa học. "Trong cuộc sống sinh hoạt hằng ngày, con người có thể bị phơi nhiễm với nhiều chất độc hại do môi trường sống và nguồn thực phẩm bị ô nhiễm. Trong khi đó, để xác định nguyên nhân gây bệnh có phải do chất độc hóa học hay không lại không thể làm xét nghiệm máu cho nạn nhân. Nguyên nhân là do chi phí xét nghiệm quá đắt (khoảng 1.000 USD) và có thể phải gửi mẫu ra nước ngoài rất tốn kém và không phải ai cũng làm được", ông Ngô Mậu Chiến, Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tỉnh Khánh Hòa phân tích.

Ngoài ra, việc áp dụng Nghị định 31 cũng đã làm cho hơn 442 người hoạt động kháng chiến ở tỉnh Khánh Hòa bị nhiễm CĐHH suy giảm sức lao động từ 21-40% đang hưởng mức trợ cấp hằng tháng là 1.840.000 đồng/người bị giảm xuống còn 843.600 đồng/người/tháng, tức được hưởng mức trợ cấp bằng 0,76 lần mức chuẩn. Bà Trần Thị Liễu Hoa (TP Nha Trang) cho biết: "Nhiều năm nay chồng tôi là ông Đặng Đình Tuyên là nạn nhân của CĐHH đang được hưởng trợ cấp hơn 1,8 triệu đồng/tháng. Tuy nhiên, khi Nghị định 31 ra đời chế độ được hưởng chỉ còn hơn 800 nghìn đồng/tháng. Cả hai vợ chồng đã trên 70 tuổi, bản thân ông ấy bị thần kinh bại liệt phải nằm một chỗ 16 năm nay, mọi sinh hoạt phải dựa vào người khác. Tất cả chi phí thuốc men, ăn uống hằng ngày của hai vợ chồng đều nhờ vào khoản trợ cấp đó. Giá cả ngày càng leo thang, tiền trợ cấp không tăng thêm mà lại giảm bớt, đó là điều hết sức vô lý".

 Ông Bùi Đức Giã bị nhiễm chất độc hóa học nhưng nhiều năm nay hồ sơ vẫn không được xét duyệt

Điệp khúc chờ đợi trợ cấp

Hiện toàn tỉnh Khánh Hòa có gần 500 bộ hồ sơ xin hưởng chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH chưa được giải quyết. Có nhiều người đã ở tuổi "gần đất xa trời" hoặc bệnh tật không sống được bao nhiêu năm nữa. Tuy nhiên, hồ sơ xin chế độ của họ vẫn đang "ngâm" và chưa biết lúc nào được giải quyết.

Bà Huỳnh Thị Minh Tuân (65 tuổi, TP Nha Trang) là một y tá tham gia cách mạng ở chiến trường Quảng Nam - Quảng Ngãi (thuộc Sư đoàn 2, Quân khu 5), hiện đang chống chọi với rất nhiều bệnh tật. Nhiều năm nay đôi chân bà bị teo cơ, hầu hết vùng da ở khớp tay, khớp chân bị lở loét, dùng nhiều loại thuốc vẫn không khỏi, lại cộng thêm bệnh suy van tĩnh mạch. Để được hưởng chế độ CĐHH, bà đã ba lần làm hồ sơ để mong được xét duyệt, nhưng đều không được giải quyết. "Không hiểu vì sao nhiều người từng tham gia cách mạng cùng thời điểm, cùng địa bàn như tôi đều được hưởng chế độ ưu đãi từ nhiều năm trước, nhưng bản thân tôi đến nay vẫn chưa được xét duyệt. Nếu tôi không thuộc đối tượng được hưởng thì ngành chức năng cũng phải cho tôi biết nguyên nhân vì sao? Chúng tôi chỉ mong các cấp, ngành triển khai các chế độ ưu đãi sao cho thật công bằng, đúng người, hợp tình, hợp lý", bà Tuân nói.

Tương tự, ông Vương Thiệu (83 tuổi, TP Nha Trang) cũng là người từng chiến đấu ở các chiến trường Gia Lai, Kon Tum giai đoạn 1965 - 1967. "Năm 1991, biết Nhà nước có chủ trương cho hưởng chế độ đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH, tôi làm thủ tục hồ sơ theo quy định, có đầy đủ giấy tờ, chứng từ để mong được hưởng trợ cấp, nhưng từ đó đến nay đã gần 13 năm vẫn chưa có hồi âm. Bản thân tôi giờ đã già yếu, sống không được bao lâu nữa, chỉ mong trước khi mất được một lần hưởng chế độ như các đồng đội khác của tôi", ông Thiệu nói.

Do nhiều vướng mắc, mới đây UBND tỉnh Khánh Hòa đã có buổi làm việc với các Sở, ngành để tháo gỡ. Theo đó, UBND tỉnh chỉ đạo trước mắt các Sở, ngành một mặt vẫn tiếp tục tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hồ sơ cho người bị nhiễm CĐHH như trước (theo Quyết định 09/2008/QĐ-BYT); mặt khác, tổng hợp những vướng mắc, giải pháp để có văn bản báo cáo cho Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ LĐ,TB&XH xin ý kiến. 

Lê Xuân