Kinh doanh 27/9/2013 08:41

Luật Tổ chức Tòa án (sửa đổi): Cần đổi mới chế định tổng kết kinh nghiệm xét xử của Tòa án

Tổng kết kinh nghiệm xét xử là một trong những nhiệm vụ quan trọng của TANDTC, được coi là nhiệm vụ độc lập, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật ở những mức độ khác nhau.

Luật Tổ chức Tòa án (sửa đổi) sẽ quy định vấn đề này như thế nào cho phù hợp cũng là vấn đề cần được quan tâm.
 
Tạo sự chuyển biến tích cực
 
Nhìn chung trong thời gian qua, công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử đã giúp TANDTC làm tốt công tác xây dựng pháp luật, góp phần tạo ra những chuyển biến tích cực về số lượng và chất lượng các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật thuộc thẩm quyền, giúp đưa pháp luật vào cuộc sống, từ đó góp phần nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các loại vụ án tại Tòa án các cấp. Thông qua tổng kết kinh nghiệm xét xử, TANDTC đã tập hợp và ban hành nhiều cuốn Hệ thống hóa các văn bản pháp luật về hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, lao động, kinh tế; các giải đáp vướng mắc trong công tác xét xử, thi hành án hình sự. Đây là các tài liệu rất quan trọng và cần thiết, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi khách quan của công tác xét xử trong toàn ngành.
 
Tuy nhiên, theo ông Phạm Quốc Hưng, quyền Vụ trưởng Vụ Thống kê - Tổng hợp, TANDTC, bên cạnh những kết quả đạt được như trên thì công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử của TANDTC vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót. Cụ thể, việc tổng kết kinh nghiệm xét xử thời gian qua còn chưa thực sự đi vào nền nếp, chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn công tác xét xử, dẫn đến một số quy định của các luật, pháp lệnh mà TANDTC có trách nhiệm hướng dẫn thi hành còn chậm có văn bản hướng dẫn; TANDTC chưa xây dựng được kế hoạch cụ thể hàng năm về công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử; việc tổng kết chưa đi vào trọng tâm, trọng điểm. Do vậy, chất lượng của một số văn bản hướng dẫn chưa cao, cá biệt mặc dù là văn bản hướng dẫn nhưng có nội dung cũng chưa thực sự cụ thể; một số vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật đã tồn tại rất lâu nhưng chưa được hướng dẫn. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ án bị hủy, sửa của Tòa án các cấp chưa giảm mạnh, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp đề ra.
 
Từ những bất cập nêu trên, nhiều chuyên gia cho rằng, cần phải đổi mới và nâng cao hiệu quả tổng kết kinh nghiệm xét xử của TANDTC. Với tình hình chung hiện nay, hệ thống pháp luật của nước ta đang trong quá trình hoàn thiện nên không tránh khỏi các khiếm khuyết, bất cập như tình trạng luật thiếu các văn bản hướng dẫn, nhiều quy định không rõ ràng, thiếu khả thi... hoặc chưa điều chỉnh kịp thời những tình huống, sự kiện pháp lý mới phát sinh. Trong tình hình như vậy thì việc thống nhất nhận thức và áp dụng đúng đắn các quy định của pháp luật trong quá trình giải quyết, xét xử các loại vụ án là hết sức cần thiết. Chỉ có thông qua việc tổng kết kinh nghiệm xét xử, TANDTC mới xác định được những vướng mắc về áp dụng pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án của Tòa án các cấp.
 
Ông Hưng nhận định, việc đổi mới, tăng cường tổng kết kinh nghiệm xét xử cũng là phương thức để xác định các bản án có các tiêu chí đáp ứng yêu cầu của một bản án được coi là "án lệ". Từ đó, Hội đồng Thẩm phán (HĐTP) TANDTC tuyển chọn và ban hành trong tuyển tập về án lệ để các Tòa án tham khảo khi giải quyết, xét xử các vụ án có tình tiết và tính chất tương tự, nhằm bảo đảm áp dụng đúng và thống nhất pháp luật. 
 
Bổ sung thẩm quyền phát triển án lệ
 
Từ thực tiễn trên, theo ông Hưng, chế định tổng kết kinh nghiệm xét xử của TANDTC cần đổi mới theo hướng:
 
Có một đầu mối chuyên trách tại TANDTC để thực hiện nhiệm vụ giúp lãnh đạo, HĐTP TANDTC trong việc tổng kết kinh nghiệm xét xử trong toàn ngành. Cùng với đó là thành lập Ban pháp chế tại TANDTC để tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo, HĐTP TANDTC về hướng dẫn áp dụng pháp luật, xây dựng các văn bản quy phạm luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử, xây dựng và ban hành án lệ.
 
 
Đồng thời ban hành quy chế về công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử. Quy chế này sẽ quy định cụ thể công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử, trong đó quy định cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan (loại cơ quan), cách thức thực hiện và sự phối hợp giữa các đơn vị trong thực hiện tổng kết kinh nghiệm xét xử; Bổ sung thẩm quyền cho TANDTC trong việc giải thích pháp luật và phát triển án lệ. Đây là thẩm quyền hết sức quan trọng vì các quy định của pháp luật khó có thể bao quát hết các tình huống phát sinh trong đời sống xã hội, qua thực tiễn công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử, sẽ phát hiện những vấn đề mà pháp luật quy định chưa rõ ràng, cần được giải thích thì TANDTC thông qua hoạt động xét xử của mình, căn cứ vào các nguyên tắc chung có quyền giải thích một số quy định của pháp luật. 
 
Mặt khác, từ tổng kết kinh nghiệm xét xử đến ban hành văn bản hướng dẫn cần có một khoảng thời gian nhất định, phải tuân thủ các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và phụ thuộc vào sự phối hợp của các cơ quan có liên quan... Trong khi đó, yêu cầu thực tiễn công tác xét xử luôn đòi hỏi phải sớm có hướng dẫn hoặc có các căn cứ để vận dụng và trên thực tế, các quyết định của Hội đồng Thẩm phán TANDTC luôn được các Tòa án tham khảo trong quá trình giải quyết vụ án đối với những vấn đề chưa có văn bản hướng dẫn. 
 
Việc bổ sung chức năng phát triển án lệ cho TANDTC là hoàn toàn phù hợp với thực tiễn, đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác xét xử hiện nay, giảm tải gánh nặng cho TANDTC trước áp lực trong công tác hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật. Việc viện dẫn án lệ vào một quyết định của Tòa án không có nghĩa án lệ là cơ sở pháp lý cho quyết định giải quyết vụ án của Tòa án. Cơ sở cho quyết định của Tòa án phải dựa trên quy định trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật. 
 
"Viện dẫn án lệ là cách bày tỏ quan điểm về sự tôn trọng tính thống nhất trong áp dụng pháp luật của Thẩm phán, đảm bảo tính chặt chẽ và tính có căn cứ trong quyết định của mình và Thẩm phán tự mình có quyền quyết định có theo đường lối xét xử trong án lệ viện dẫn hay không", ông Hưng cho biết.
 
Mai Thoa

 

ĐỌC THÊM
Phán quyết của Tòa phải dựa trên kết quả tranh tụng

Phán quyết của Tòa phải dựa trên kết quả tranh tụng

Ngành TAND 68 năm xây dựng và phát triển: Sứ mệnh lịch sử & công cuộc cải cách tư pháp

Ngành TAND 68 năm xây dựng và phát triển: Sứ mệnh lịch sử & công cuộc cải cách tư pháp

Điều kiện để được vay vốn tại chi Hội

Điều kiện để được vay vốn tại chi Hội

TS. Nguyễn Trí Tuệ, Chánh án TAND tỉnh Bắc Ninh: Việc phát triển án lệ là phù hợp với chiến lược cải cách tư pháp

TS. Nguyễn Trí Tuệ, Chánh án TAND tỉnh Bắc Ninh: Việc phát triển án lệ là phù hợp với chiến lược cải cách tư pháp

Án lệ: Tham khảo chứ không bắt buộc

Án lệ: Tham khảo chứ không bắt buộc

Chế định điều tra bổ sung trong hoạt động tố tụng hình sự của ngành TAND

Chế định điều tra bổ sung trong hoạt động tố tụng hình sự của ngành TAND

Công tác xây dựng và hướng dẫn pháp luật của TANDTC: Các văn bản bảo đảm chất lượng, bám sát các định hướng cải cách tư pháp

Công tác xây dựng và hướng dẫn pháp luật của TANDTC: Các văn bản bảo đảm chất lượng, bám sát các định hướng cải cách tư pháp

Ngành TAND quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao

Ngành TAND quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao

TIN MỚI HƠN
TIN CŨ HƠN

Bài nhiều người đọc
“Độc quyền” đưa thực phẩm vào trường học: Lộ diện nhiều nghi vấn!

“Độc quyền” đưa thực phẩm vào trường học: Lộ diện nhiều nghi vấn!

Phát triển sản xuất - quan điểm có, thực hiện khó!

Phát triển sản xuất - quan điểm có, thực hiện khó!

Hội nghị đánh giá kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Hội nghị đánh giá kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Chiêm ngưỡng biệt thự dát vàng đắt nhất nước Mỹ

Chiêm ngưỡng biệt thự dát vàng đắt nhất nước Mỹ

Doanh nhân thành công cùng chữ tâm và đam mê

Doanh nhân thành công cùng chữ tâm và đam mê

Công khai tên người không trả nhà công vụ

Công khai tên người không trả nhà công vụ

EVN

EVN "báo công" tăng lượng điện: Tín hiệu xấu vì...

Hà Nội: Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch các thị trường trọng điểm

Hà Nội: Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch các thị trường trọng điểm

Thủ tướng Pháp khẳng định quyết tâm phục hồi kinh tế

Thủ tướng Pháp khẳng định quyết tâm phục hồi kinh tế

Thị trường chờ đón tuần giao dịch ETF sôi động

Thị trường chờ đón tuần giao dịch ETF sôi động

Có thể bạn quan tâm
Tài trợ giải pháp lưới điện thông minh tại Việt Nam

Tài trợ giải pháp lưới điện thông minh tại Việt Nam

Kiên quyết bãi bỏ thủ tục gây phiền hà cho doanh nghiệp

Kiên quyết bãi bỏ thủ tục gây phiền hà cho doanh nghiệp

Nguy cơ tăng giá vé máy bay

Nguy cơ tăng giá vé máy bay

Đường truyền Internet từ Việt Nam đi quốc tế sẽ thông vào ngày 4/10

Đường truyền Internet từ Việt Nam đi quốc tế sẽ thông vào ngày 4/10

Việt Nam cam kết sử dụng hiệu quả nguồn vốn vay ADB

Việt Nam cam kết sử dụng hiệu quả nguồn vốn vay ADB

Ngân hàng Tiên Phong cung cấp tín dụng máy bay

Ngân hàng Tiên Phong cung cấp tín dụng máy bay

Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tiếp Chủ tịch Ngân hàng Phát triển châu Á

Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tiếp Chủ tịch Ngân hàng Phát triển châu Á

Hoa Kỳ tài trợ giải pháp lưới điện thông minh tại Việt Nam

Hoa Kỳ tài trợ giải pháp lưới điện thông minh tại Việt Nam

Nợ xấu tăng, Thống đốc nói gì?

Nợ xấu tăng, Thống đốc nói gì?

Chủ tịch Quốc hội làm việc cộng đồng các nhà đầu tư Việt Nam sang Lào

Chủ tịch Quốc hội làm việc cộng đồng các nhà đầu tư Việt Nam sang Lào

Nổi bật trên congly.com.vn
Hỏa họan xảy ra trong đêm, ít nhất 8 người chết

Hỏa họan xảy ra trong đêm, ít nhất 8 người chết

Hơn 5,5 tỷ đồng tài trợ an sinh xã hội tại Đắc Lắk

Hơn 5,5 tỷ đồng tài trợ an sinh xã hội tại Đắc Lắk

VietinBank trao tặng nhà và bò cho hộ nghèo Kon Tum

VietinBank trao tặng nhà và bò cho hộ nghèo Kon Tum

Chàng trai nghị lực, lấy nhà giam làm nơi… ôn thi đại học

Chàng trai nghị lực, lấy nhà giam làm nơi… ôn thi đại học

Ban Cán sự đảng, Chánh án TANDTC chỉ đạo làm rõ thông tin vụ Chánh án TAND huyện Triệu Sơn, Thanh Hóa nhận hối lộ

Ban Cán sự đảng, Chánh án TANDTC chỉ đạo làm rõ thông tin vụ Chánh án TAND huyện Triệu Sơn, Thanh Hóa nhận hối lộ

Xe Ford Fiesta hatchback có thể bị triệu hồi

Xe Ford Fiesta hatchback có thể bị triệu hồi

Sốc với giá cát xê khủng của Tạ Đình Phong

Sốc với giá cát xê khủng của Tạ Đình Phong

Bất động sản Việt Nam qua góc nhìn của nhà đầu tư nước ngoài

Bất động sản Việt Nam qua góc nhìn của nhà đầu tư nước ngoài

Những đề án giáo dục

Những đề án giáo dục "bất khả thi" của Sở GD&ĐT TP.HCM

Dạo Đà Lạt tìm đồ

Dạo Đà Lạt tìm đồ "ăn vặt"

Mới nhất trong mục


Máy xử lý ngôn ngữ Citinews v.4.0.311
(Sản phẩm nghiên cứu công nghệ - Phi lợi nhuận)
Copyright © 2010-2013 – Công ty cổ phần tích hợp dữ liệu NextCom
Giấy phép thông tin điện tử số 192/GP-TTĐT ngày 19/08/2010
Phone: 043-9728190. Fax: 043-9728838. Hotline: 0168.712.5922
Vui lòng Click "Yêu cầu cập nhật nội dung hoặc gỡ bài ngay lập tức" ở cuối bài viết để gỡ bài
Web crawler | News Processing | Text Analytics | Sentiment Analysis | Natural Language Processing